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Webinario planidicaicón territorial

El tiempo del urbanismo que recupera espacios agrarios y sistemas alimentarios locales

La Red de Ciudades por la Agroecología comparte la grabación de las jornadas sobre ‘Planeamiento urbanístico de sistemas alimentarios agroecológicos’ que se celebraron este marzo con ponencias estatales e internacionales. Este webinario se enmarca dentro de los servicios de formación y puesta en común de experiencias que promueve esta red.

 

Los días 3 y 4 de marzo se celebraron las jornadas sobre ‘Planeamiento urbanístico de sistemas alimentarios agroecológicos’. Las intervenciones del alcalde de Valencia Joan Ribó y el alcalde de Zaragoza, Jorge Azcón, durante la inauguración destacaron que es un tema fundamental para responder a los retos actuales de las ciudades.

“No podemos imaginar la sostenibilidad de nuestro planeta sin abordar nuestro sistema alimentario” destacó el alcalde de Valencia, Joan Ribó, en su intervención, recordando que el sistema agroalimentario afecta a nuestro medioambiente ya que un “25-30% de los Gases de Efecto Invernadero provienen de la producción de alimentos”. Por su parte el alcalde de Zaragoza, Azcón, insistió que “Zaragoza mantiene el compromiso de poner en marcha acciones que promuevan un desarrollo de un sistema alimentario más sostenible” y solicitó la creación de un grupo de trabajo en el seno de la Red para generar propuestas concretas de acción en materia de planeamiento y urbanismo con la “colaboración de todos los agentes de la cadena alimentaria” porque “aportando el enfoque de la sostenibilidad de manera transversal a todas nuestras competencias municipales, conseguiremos ciudades más limpias, sostenibles, amigables y neutras para los próximos años”.

Urbanismo al servicio de la agricultura

El confinamiento y el cierre de fronteras hicieron sonar las alarmas sobre el riesgo de desabastecimiento e inseguridad alimentaria. Trabajar para reducir la vulnerabilidad y mejorar la resiliencia de los sistemas alimentarios es uno de los objetivos que contempla el Pacto de Milán de Políticas Alimentarias Urbanas. “Los alimentos de kilómetro 0 son clave para la sostenibilidad y para la soberanía alimentaria al no depender del transporte ni de las vicisitudes del mercado o de cuestiones geoestratégicas” ha explicado Ribó. Los tiempos en que los planes de urbanismo se centraban en los desarrollos y el crecimiento han quedado atrás. “Hay que respetar los suelos con vocación agrícola como si fueran una especie en extinción” subrayó el catedrático de urbanismo José Fariña, “proteger el suelo, integrar los sistemas agrarios en las redes de infraestructuras verdes, favorecer la agricultura de proximidad, producción local, cadenas cortas de suministro y cierre de ciclos con compostaje son conceptos que empiezan a recogerse en planes espaciales”.

Los ejemplos presentados en las jornadas apuntan distintas vías desde la que trabajar estos objetivos. Rosa Pardo Marín, Directora General de Política Territorial y Paisaje explicó los interesantes trabajos que están desarrollando en la Comunitat Valencià y que se traducen, entre otras medidas, en los Planes de Acción Territorial tanto sectoriales como integrados. Son un ejemplo de qué significa dar prioridad a lo agroalimentario al planificar el territorio, así los planes de ordenación territorial se fijan como objetivo establecer una reserva mínima de 100 m2 por habitante de suelo agrícola de alta productividad en una envolvente de 10 km a los núcleos urbano. Vicente Vicente Domènech, Subdirector General de Ordenación del Territorio y Paisaje, explicó con detalle uno de estos planes, el Plan de l’Horta, que se acompañ de un ente de gestión (Consell del’Horta) y un Plan de Desarrollo Agrario, con asignación presupuestaria y vinculante. En València no se plantean solo proteger suelos, sino también recuperarlos. Han conseguido desclasificar más de 1.500 ha que, si se hubieran urbanizado habrían terminado de fragmentar la huerta.

Diseñamos la red de abastecimiento de agua y de energía, pero no la de alimentos

 

En octubre de 2020, las ciudades de la Red firmaron la Declaración de Valladolid comprometiéndose a “proteger los suelos agrarios y otros recursos alimentarios (agua, conocimientos agroecológicos, biodiversidad cultivada) como parte de las redes de infraestructura azul y verde; e incorporar en el planeamiento general urbano instrumentos para la protección y el fomento de la producción, transformación y distribución agroalimentarias locales y sostenibles”. El urbanismo está llamado a ser un aliado clave en la transición hacia sistemas alimentarios urbanos agroecológicos y sostenibles. El trabajo y el intercambio de experiencias entre las entidades y ayuntamientos miembros de la Red de Ciudades por la Agroecología han puesto de manifiesto que la planificación urbanística condiciona el alcance de las iniciativas y políticas agroalimentarias urbanas con perspectiva agroecológica. De acuerdo con los ponentes del seminario, contamos con normativa y herramientas de planeamiento suficientes, pero es necesario “un cambio de valores y prioridades, construir en torno a las comunidades y entender la ciudad como un nido en el que habitamos, superando la separación entre naturaleza y ciudad” ha resaltado la geógrafa Chiara Tornaghi, experta en urbanismo agroecológico del Centre for Agroecology, Water and Resilience, Universidad de Coventry (Reino Unido).

Precisamente uno de los objetivos del Plan Director Urbanístico del Área Metropolitana de Barcelona, presentado por Annalisa Giocol es reconstruir vínculos ecológicos, sociales y metabólicos, reconectar a las personas con los espacios agrarios con un diseño cuidadoso de la interfaz, de los bordes urbanos y los conectores. Mejorar la relación entre zonas de alto valor ecológico y zonas urbanas está también presente en el Parque Agrícola de Milan, presentado por Andrea Calori, arquitecto urbanista de ESTá. Con sus 46.000 hectáreas y 400 explotaciones, es el veterano de los Parques Agrarios, operando desde 1990. Los enfoques sobre el mismo se han ido complejizando como se pudo apreciar en la explicación del Distrito Agrícola Milanés, un consorcio con 2.800 ha y 109 explotaciones, la mitad de ellas propiedad del municipio de Milán.

 

Un punto y seguido

El interés por el tema ha quedado de manifiesto con la inscripción de más de 300 personas al seminario, con una alta presencia de personal técnico y responsables de más de 45 entidades locales, diputaciones o gobiernos autonómicos. También nos han acompañado profesionales de otros seis países latinoamericanos que nos plantean el reto de conformar espacios de intercambio transoceánicos
De las jornadas, que han permitido abrir el debate acerca de cómo articular planeamiento espacial con procesos y flujos para promover sistemas agroalimentarios sostenibles, surge un Grupo de Trabajo en el seno de la Red. Partiendo del sentido estratégico de la agricultura de proximidad y los sistemas alimentarios agroecológicos, se marca como objetivo desarrollar propuestas concretas de acción desde la cooperación y el diálogo entre los responsables municipales de planeamiento urbanístico y políticas alimentarias, complementando las labores de otros grupos de trabajo de la red y de otras redes relacionadas con estos temas.

Lluvia de adhesiones a la “Red de Ciudades por la Agroecología”

Las ciudades agroecológicas dan el primer paso para coordinar políticas municipales sobre alimentación sostenible. Ocho ciudades de todo el estado han cumplido ya con el paso de adherirse formalmente a la Red de Ciudades por la Agroecología, una plataforma en la que participan los ayuntamientos y también colaboran asociaciones y organizaciones sociales que apoyan las estrategias municipales de alimentación sostenible. Las pioneras en la constitución de esta red son, junto al Ayuntamiento de Zaragoza y al de Valencia, ciudades como El Prat de Llobregat, Palma de Mallorca o Fuenlabrada , a las que se sumarán en las próximas semanas nuevas ciudades como Madrid, Lleida, Manresa, Córdoba y otras.

Hace mucho tiempo que las ciudades dejaron de ser comparsas en el desarrollo de políticas de alcance global y asumieron una posición de liderazgo. Las políticas municipales poco a poco se han ido convirtiendo, por méritos propios, en la vanguardia de la sostenibilidad, consiguiendo avances muy significativos en cuestiones como el transporte y la movilidad, la calidad del aire o, más recientemente, la alimentación sostenible. Las políticas que persiguen una alimentación sana, de proximidad, bajos insumos, ambientalmente responsable y socialmente justa se están convirtiendo en una de las principales líneas de avance en las estrategias integrales para la lucha contra el cambio climático, las dietas insaludables, la mejora de la salud, la protección de la calidad del agua la fertilidad del suelo o los paisajes culturales. En este sentido, y especialmente a partir de la firma del Tratado de Milán sobre Políticas Alimentarias Urbanas (2015), las ciudades se han convertido en actores de primera línea, trabajando desde la perspectiva de un nuevo modelo de alimentación para sus ciudadanos. Los casos de ciudades que apoyan la recuperación y conservación del suelo agrario, la agricultura ecológica, los mercados locales, los circuitos cortos, el pastoreo, etc. son cada vez más abundantes y más conocidos. La creación de una red de ámbito estatal de ciudades con políticas de enfoque agroecológico supone un fuerte apoyo para estas políticas, respaldado por las numerosas ciudades que poco a poco se van adhiriendo a esta Red, como parte de una hoja de ruta que culminará en septiembre en la ciudad de Valencia con la constitución formal de esta red.

El origen de esta iniciativa surge de la firma del Pacto de Milán sobre Políticas Alimentarias Urbanas, en 2015. Este pacto, del que son signatarias en este momento 17 ciudades españolas, es pionero en el desarrollo de políticas alimentarias urbanas y constituye la base de gran parte del trabajo desarrollado por las ciudades en diferentes líneas de trabajo, desde la agricultura y el acceso a la tierra hasta la logística y la distribución de productos locales. El campo de acción es tan amplio y las propuestas de las ciudades tan variadas y ambiciosas que en muchos casos resulta difícil para los ayuntamientos que se inician en este recorrido encontrar apoyo técnico, experiencias de éxito y una mínima dirección a seguir, a pesar de que ya son muy numerosas las ciudades que han puesto en marcha políticas alimentarias en este sentido.

Este impulso, así como la necesidad de establecer líneas de intercambio y comunicación constituyen parte de los cimientos del proceso de creación de una Red de Ciudades, de ámbito estatal y capaz de facilitar y promover la cooperación entre ciudades, el intercambio de conocimientos, experiencias y recursos, y la difusión de las políticas alimentarias de enfoque sostenible. Los primeros pasos reuniones para su constitución de dieron en Zaragoza, en el marco de unas Jornadas europeas celebradas en diciembre de 2016 y desde entonces las ciudades han trabajado duro para seguir avanzando en esta plataforma. La Red pretende estar definitivamente constituida antes de fin de 2017, por lo que esta primera oleada de adhesiones de ciudades pioneras, es un acontecimiento de especial relevancia.

A pesar de que el trabajo realizado hasta ahora ha sido desarrollado por cada una de las ciudades de forma individual, el trabajo de coordinación de la red ya ha dado sus primeros frutos con la puesta en marcha de tres grupos de trabajo temáticos, para desarrollar algunos de los aspectos clave de estas políticas. En estos grupos el personal técnico de las ciudades, junto con organizaciones sociales y académicas locales, debaten sobre estrategias y herramientas, a partir de ejemplos funcionales de buenas prácticas, para apoyar la implementación de este tipo de políticas. Los tres grupos de trabajo se centran respectivamente en las temáticas de gobernanza alimentaria y participación; acompañamiento a nuevas iniciativas agroecológicas y acceso a la tierra; y apoyo y promoción de mercados locales. En paralelo continúan las labores de implantación de la Red, redactando y debatiendo sus estatutos y programando su asamblea constituyente.

La Red de Ciudades por la Agroecología hará su puesta de largo en las jornadas “Sociedad Civil, Alimentación y Ciudades Sostenibles” que se celebrarán en València (15-16 de septiembre) en el marco de la Capitalidad Mundial de la Alimentación Sostenible. A su vez, la cumbre mundial de alcaldes de ciudades firmantes del Pacto de Milán, a celebrar en octubre también en València, será otro hito importante en la conformación de dicha Red. La información sobre estos acontecimientos puede seguirse tanto en la web de la Red de Ciudades, como en la de Valencia Capital de la Alimentación Sostenible.

Las ciudades en adheridas formalmente a la Red de Ciudades por la Agroecología, hasta este momento han sido las siguientes:

 

 

Seminario sobre ‘Ciudades agroecológicas’ en Valladolid

Los próximos 15 y 16 de marzo se va a celebrar en Valladolid un interesante seminario sobre ‘Ciudades Agroecológicas’, una actividad del Instituto Universitario de Urbanística de la Universidad de Valladolid y de la Fundación Entretantos que está diseñada para propiciar la reflexión, la divulgación y el apoyo a la investigación sobre ciudad, agroecología y territorio.

Este seminario se centra en la actividad productiva en los entornos urbanos y periurbanos y examina su relación con la ciudad: los espacios libres, las dotaciones, las infraestructuras, etc. La perspectiva urbanística se ocupa de la base territorial de las infraestructuras verdes, es decir, aquellas que contribuyen a facilitar los servicios ecológicos para la ciudad. Uno de los principales objetivos de este seminario consiste en reunir a investigadores que actualmente desarrollan su labor en agricultura urbana y periurbana para tratar de tomar el pulso a la realidad de la investigación frente a un fenómeno que está creciendo de forma significativa en nuestras ciudades. Además, el seminario también pretende abrir nuevas vías de investigación tanto en disciplinas de preocupación territorial como social.

El seminario tendrá lugar en la tarde del miércoles 15 de marzo y en la mañana y la tarde del jueves 16 de marzo de 2017, en el salón de grados de la Escuela Técnica Superior de Arquitectura de la Universidad de Valladolid (Avenida de Salamanca 18, 47014 Valladolid).

La asistencia es libre y gratuita, aunque requiere inscripción previa en el mail siguiente: insur3@uva.es

El aforo es limitado y las plazas se adjudicarán por orden de inscripción. A los participantes que lo soliciten se les entregará una certificación de asistencia del Instituto Universitario de Urbanística, y se ha gestionado el reconocimiento de 0,5 créditos ECTS.

El seminario sobre ciudades agroecológicas es a la vez un encuentro y una reunión científica donde se reunirán expertos en materias relacionadas con los aspectos agroecológicos del territorio metropolitano, haciendo especial hincapié en cuestiones como el papel de la agricultura urbana y periurbana en el territorio y el metabolismo de la ciudad, la protección del espacio agrícola urbano, la producción de proximidad y los circuitos cortos de comercialización, las políticas agroecológicas en las ciudades, el acceso a la tierra para nuevos agricultores urbanos y otras cuestiones relacionadas.

Pinchando aquí puedes descargarte el programa del Seminario, cuyos objetivos son:

1.- Relacionar las estrategias de alimentación sostenible con los aspectos territoriales y urbanísticos: diseño, planificación y gestión urbana.

2.- Reflexionar sobre el terrazgo en el borde urbano y su papel en la organización de la ciudad, así como valorar los nuevos procesos y políticas urbanas ligadas a la agroecología, especialmente las redes de ciudades y los procesos participados apoyados en movimientos cívicos.

3.- Proponer ideas y valorar iniciativas agroecológicas viables para nuestro entorno urbano, acercar a la población los planteamientos agroecológicos, abriendo el debate sobre el papel de las ciudades en la alimentación sostenible, así como debatir las posibilidades de acción local en el entorno de Valladolid, en el marco de una estrategia agroalimentaria local.

Más información en la web del Instituto Universitario de Urbanística de la Universidad de Valladolid.

Y aquí puedes descargarte el cartel del seminario.